过度建设的商品房能否划归公租房，实现“人有所居”的目标？

作为一个共和国普通公民，我无法对当前的市场情况进行具体分析。但是，从理论上来说，将过度建设的商品房划归为公租房可以实现“人有所居”的目标。

首先，过度建设的商品房往往存在着供大于求的问题。这些房屋可能由于地理位置、质量等原因难以销售出去，导致空置率较高。而将这些空置的商品房改造成公租房，则可以有效缓解城市住房紧张问题。

其次，在当前经济形势下，许多年轻人和低收入群体难以承担高昂的购买成本和贷款利息。而公租房则提供了一种廉价、稳定且合理的住宅选择，并能够帮助他们获得更好地生活条件。

最后，在政府引导下推进公租化改造还能带动相关产业链发展和就业增长，并促进城市社会稳定和谐发展。

总之，“人有所居”是每个国家都应该追求并实现的目标之一。如果政府能够采取有效措施将过度建设的商品房划归为公租房，则可以在保障居民基本住房需求的同时，促进城市经济和社会发展。