公租房为何成为补助房不能向全民普及？

公租房是指由政府或社会力量投资兴建的、面向低收入家庭提供租赁服务的保障性住房。公租房作为一种保障性住房，其主要目的是为了解决城市中低收入家庭居住问题，缓解城市人口压力和改善城市环境。

然而，公租房不能向全民普及主要有以下几个原因：

1. 资金来源有限：公租房建设需要大量资金支持，但政府财政预算有限，并且需要优先考虑其他重要领域的投资。因此，在现实情况下无法将公租房向全民普及。

2. 适用对象不同：公租房主要针对低收入家庭提供服务，而不是所有人都可以享受。如果将其推广到所有人群中，则可能导致资源浪费和效果降低。

3. 建设成本高：与商业开发相比，公租房建设成本较高。这也意味着在现实情况下无法扩大规模以满足更多需求。

4. 管理难度大：由于涉及到国家利益和社会稳定等方面问题，在公租房的管理和分配方面存在一定难度。如果将其向全民普及，可能会导致管理难度加大。

综上所述，公租房作为一种保障性住房，其主要目的是为了解决城市中低收入家庭居住问题。虽然公租房不能向全民普及，但政府可以通过其他方式来解决城市居住问题，并提高人们的生活质量。